Kamu Denetçiliği Kurumu'ndan Yıllık İzin Tavsiyesi

Kamu Denetçiliği Kurumu (KDK), bir kamu çalışanının başvurusuna istinaden, hafta sonuna denk gelen bayram tatilinin yıllık izin hakkından düşürülmemesi gerektiğini vurguladı.

KDK'ya Göre İzin Uygulaması

KDK'nın almış olduğu karar doğrultusunda, Isparta'da ikamet eden bir kamu çalışanı, 6-9 Haziran tarihleri arasında gerçekleştirilen Kurban Bayramı tatilini yıllık izniyle bir araya getirerek kullandı.

Çalışan, bayram tatilinin hafta sonuna denk düşen bölümünün yıllık iznine eklendiğini fark edince, düşülen 2 günlük izninin iadesini talep etti. Kurumundan olumsuz bir geri dönüş alan çalışan, icra edilen bu durum için KDK'ye başvuruda bulundu.

KDK, başvuruya yönelik olarak Gençlik ve Spor Bakanlığı'ndan bilgi talep etti. Bakanlıktan gelen yanıtında, Cumhurbaşkanlığı İdari İşler Başkanlığı Personel ve Prensipler Genel Müdürlüğü'nün 1 Şubat 2023 tarihli görüş yazısında, “Yıllık izin süreleri içinde kalan cumartesi ve pazar günlerinin yıllık izne dahil edilmesi; yıllık izin süreleri içinde yer alan ve mesai günlerine tekabül eden ulusal bayram ile genel tatil günlerinin ve Cumhurbaşkanlığı tarafından idari izinli sayılan sürelerin yıllık izne dahil edilmemesi gerektiği” belirtildi.

Bakanlık, bu görüş ışığında, yıllık izin süresi içerisin de Kurban Bayramı'nın cumartesi ve pazar günlerinin yıllık izne dahil olduğunu, ancak mesai günlerine denk gelen bölümünün ise izne dahil edilmediğini açıkladı.

KDK, Uygulama Birliği Sağlanmasını Talep Etti

KDK, başvuruyu haklı bularak, “yıllık izin tarihleri içerisinde kalan ve hafta sonuna denk gelen bayram günlerinin yıllık izin süresinden düşülmemesi” yönünde Gençlik ve Spor Bakanlığı'na tavsiyede bulunmuştur.

Ayrıca, tüm kamu kurum ve kuruluşlarında uygulama birliğinin sağlanması için Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreterliği’ne de, “genel tatil günlerinin haftanın hangi gününe denk geldiğine bakılmaksızın yıllık izin süresinden düşülmemesi” önerisini iletti.

Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreterliği Personel ve Prensipler Genel Müdürlüğü tarafından KDK'ye gönderilen cevap yazısında, bu tavsiye kararının gelecekteki çalışmalarda değerlendirileceği ifade edildi.

“Genel Tatil Olan Gün İçin Yıllık İzin Kullanmak Çalışanın Aleyhine”

Kamu Denetçiliği Kurumu, kararında dinlenme hakkının anayासी bir güvence altında olduğunu belirtti.

Devlet memurlarına verilen yıllık izin hakkı, hafta sonu tatili ve genel tatillerin bu hakkın ayrılmaz bir parçası olduğunu, daraltıcı bir yorum yapılmaması gerektiğini vurguladı. Kararda şu ifadelere yer verildi:

“Yıllık izin, çalışanların yıl boyunca elde ettikleri iş yükümlülükleri doğrultusunda dinlenme hakkı olarak kullandıkları bir süredir. Kurban Bayramı gibi genel tatiller ise çalışılmayan ve kanunla tatil ilan edilen günlerdir. Genel tatil gününde yıllık izin kullanmak, çalışanın açıkça aleyhine bir durum oluşturarak, Anayasa ve 657 sayılı Kanun kapsamında güvence altına alınan dinlenme ve izin hakkının daraltılmasına yol açar.

Yıllık izin tarihleri içinde kalan ve cumartesi-pazar günlerine denk gelen bayram günleri, 2429 sayılı Kanun’a göre genel tatil günü niteliği taşıdığından, yıllık izin süresinden düşülmemesi gerekmektedir. Tüm kamu kurum ve kuruluşlarında uygulama birliğinin sağlanması için genel tatil günlerinin haftanın hangi gününe denk geldiğine bakılmaksızın yıllık izin süresinden düşülmemesi için gerekli tedbirlerin alınması kanaat ve sonucuna varılmıştır.”