İstanbul Büyükşehir Belediyesi'nin (İBB) okul öncesi yaş grubuna yönelik “Yuvamız İstanbul” merkezleri hakkında hazırlanan resmi rapor, belediyenin savunma yaklaşımında değişikliğe gitmek zorunda kaldığını gösterdi. Dosyada, faaliyetlerin hukuksal durumu sebebiyle “kreş” ifadesinin yerine “çocuk etkinlik merkezi” teriminin kullanıldığı ifade edilse de, bu değişikliğin yasal durumu düzeltmediği vurgulandı. Sürecin başlangıcı, Ahmet Albayrak isimli bir vatandaşın, İBB'nin Anayasa Mahkemesi kararına aykırı bir alanda faaliyet gösterdiğine dair İstnbul Cumhuriyet Başsavcılığı’na suç duyurusunda bulunmasıyla gerçekleşti.
SUÇ DUYURUSU AÇILDI
Başvuruda, Yuvamız İstanbul merkezlerinin fiilen okul öncesi eğitim kurumu olarak işlev gördüğü, bu durumun Anayasa Mahkemesi’nin kararlarına ve mevcut mevzuata aykırı olduğu iddia edildi. Suçlamalar arasında İBB Başkanı Ekrem İmamoğlu ile bu uygulamanın planlanması ve yürütülmesinde yer alan belediyenin diğer yöneticileri de yer aldı. Şüpheler arasında üst düzey kamu görevlileri olduğu için İstanbul Cumhuriyet Başsavcılığı, dosyayı 4483 sayılı Kanun kapsamında İçişleri Bakanlığı'na iletti.
MÜFETTİŞLERİN İNCELEMELERİ
İçişleri Bakanlığı, yapılan şikâyet üzerine mülkiye müfettişlerini görevlendirerek Yuvamız İstanbul merkezlerinin kuruluş, faaliyet alanı, personel yapısı ve mevzuat dayanaklarını detaylıca inceledi. İncelemede, eski İBB Başkanı Ekrem İmamoğlu ve diğer yetkililer hakkında da ön inceleme gerçekleştirildi. Süreçte Milli Eğitim Bakanlığı ve Aile Sosyal Politikalar Bakanlığı'nın görüşleri de dikkate alındı.
EĞİTİM NİTELİĞİ BELİRLENDİ
Milli Eğitim Bakanlığı'nın hazırladığı değerlendirmelerde, bu merkezlerde yürütülen faaliyetlerin açıkça bir okul öncesi eğitim faaliyeti olduğu tespit edildi. Mevcut yaş grubu, süreklilik, program yapısı ve personel istihdamı göz önüne alındığında, bu faaliyetin sosyal destek veya etkinlik kapsamında değerlendirilemeyeceği ifade edildi.
Dosyada ayrıca, belediyelere okul öncesi eğitim kurumu açma yetkisi veren düzenlemenin Anayasa Mahkemesi tarafından iptal edildiği hatırlatılarak, buna rağmen faaliyetin yıllarca sürdüğü kaydedildi. MEB'in değerlendirmelerinde bu durumun yetki aşımı ve mevzuat ihlali oluşturduğu belirtildi.
ADLANDIRMA DEĞİŞİKLİĞİ YETKİYİ KALDIRMIYOR
Dosyada dikkati çeken detaylardan biri de, İBB'nin hukuki riskler ortaya çıkınca merkezleri “kreş” değil, “Çocuk Etkinlik Merkezi” olarak tanımlamaya başlamasıydı. Ancak yapılan incelemeler, isim değişikliğine rağmen faaliyetin eğitim niteliğinin devam ettiğini ve dolayısıyla hukuki sorumluluğun ortadan kalkmadığını gösterdi. Bakanlık görüşlerinde, hukuki değerlendirmelerin adlandırmadan ziyade fiili uygulamalara dayanması gerektiği vurgulandı.
SOSYAL HİZMETLERİN SINIRI AŞILDI
Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı'nın değerlendirmelerine göre, bu merkezlerin sosyal hizmet kapsamının dışına çıktığı ortaya kondu. Dosyada, sosyal hizmetlerin bakım, koruma ve destekle sınırlı olduğu; buna karşın bu merkezlerde eğitim türünde faaliyetlerin gerçekleştirildiği kaydedildi.
DENETİM MEKANİZMASI YETERSİZ
Dosyada ayrıca dikkat çeken bir diğer nokta ise, bu merkezlerin ne Milli Eğitim Bakanlığı ne de Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı'nın standart izin ve denetim süreçlerine tabi olmadan çalıştığı belirtildi. Personelin belediyeye bağlı bir şirket üzerinden istihdam edilmesi ve eğitim yeterliliklerinin MEB standartlarından farklı olması, hukuki riskler arasında sıralandı. Bu yapının, çocuklara yönelik kurumsal faaliyetlerde denetimsiz bir ortam oluşturduğu ifade edildi.
SORUŞTURMA İZNİ REDDEDİLDİ
İçişleri Bakanlığı tarafından yapılan değerlendirmelere rağmen, belirtilen hukuka aykırılıklara ve MEB ile Aile Bakanlığı’ndan elde edilen olumsuz tespitlere rağmen, bu fiillerin ceza hukuku açısından suç teşkil etmediği sonucuna varıldığı ve bu nedenle ilgili şahıslar hakkında soruşturma izni verilmediği aktarıldı. Ancak karara itiraz etme yollarının açık olduğu bildirildi.
İstanbul Büyükşehir Belediyesi'nin (İBB) okul öncesi yaş grubuna yönelik “Yuvamız İstanbul” merkezleri hakkında hazırlanan resmi rapor, belediyenin savunma yaklaşımında değişikliğe gitmek zorunda kaldığını gösterdi. Dosyada, faaliyetlerin hukuksal durumu sebebiyle “kreş” ifadesinin yerine “çocuk etkinlik merkezi” teriminin kullanıldığı ifade edilse de, bu değişikliğin yasal durumu düzeltmediği vurgulandı. Sürecin başlangıcı, Ahmet Albayrak isimli bir vatandaşın, İBB'nin Anayasa […]
