Türkiye Şeker Fabrikaları Yönetmeliğinde Yenilikler

Türkiye Şeker Fabrikaları, mal ve hizmet alım yönetmeliğinde yapılan değişiklikleri Resmi Gazete'de yayımlayarak yürürlüğe soktu.

Yeni düzenlemeyle birlikte, yönetmelik kapsamında elektronik satın alma sistemleri kullanılmasına olanak tanındı. Mal ve hizmet alımları, dinamik alım sistemi, EKAP ve diğer gerekli şartları taşıyan elektronik sistemler aracılığıyla yapılacak. Elektronik ortamda gerçekleştirilen ihale süreçlerinde tekliflerin alınması, açılması, bildirimlerin ve tebligatların yapılması, teminat işlemleri gibi konular ihale dokümanında belirlenecek.

Parasal limitlerin altında kalmak amacıyla, iktisadi ve teknik bütünlük arz eden mal ve hizmet alımları parçalar halinde ihale edilemeyecek. Ayrıca, ihale usullerinde açık usul esas alınacakken, belirli özel durumlarda diğer ihale usullerinin de kullanılmasına izin verilecek.

Birden fazla gerçek veya tüzel kişi, iş ortaklığı kurarak ihalelere katılabilecek. İş ortaklığı oluşturacak kişiler, hak ve sorumluluklarıyla birlikte projeyi gerçekleştirmek üzere ortaklık yapacaklar. En çok hisseye sahip olan ortak, pilot ortak olarak atanacak.

İhale İlan Süresi Kısaltıldı

Uygulanan ihale usulu ilan gerektiriyorsa, ihale ilanı, işlemler tamamlandıktan sonra kamu ihale bülteni ve idarenin internet sayfasında yayımlanacak.

Yurt içi mal ve hizmet alım ihalesi için, ihale tarihinden en az 7 gün önce ilan yapılması gerekecek; yurt dışı mal ve hizmet alımları için ise bu süre en az 14 gün olacak.

İhale dokümanı ilanından sonra dokümanda değişiklik yapılamayacak. Ancak idarece yapılan tespitler ya da yazılı bildirimler sonucunda gerekli görülen durumlarda zeyilname ile değişiklik yapılabilecek.

İdare, yabancı ülkelerdeki isteklilere açık olan ihale ve yurt dışındaki ilanlar için yeterli rekabet sağlamak amacıyla bu ülkelerde de ilan verme yetkisine sahip olacak ve bu ilanlar ilgili ülkenin dilinde düzenlenecek.

İhale Usulleri Sadeleştirildi

Yönetmelikle birlikte ihale usullerinde sadeleştirme yapıldı. Önceden “açık, sınırlı, açık eksiltme ve pazarlık” olarak uygulanan yöntemler, artık “açık ve pazarlık usulü” olarak gerçekleştirilecek. Açık ihale ya da pazarlık ile yapılan uygulamalarda, ihale komisyonu piyasa koşulları ve şirket menfaatleri açısından tekliflerin düşürülmesine karar verebildiği takdirde ihale açık eksiltme ile sonuçlandırılabilecek.

Ekonomik olarak en avantajlı teklif, yalnızca fiyat esas alınarak ya da fiyatla birlikte diğer unsurlar dikkate alınarak belirlenecek. İhale konusu malın özellikleri göz önünde bulundurularak, işletme maliyeti, maliyet etkinliği ve kalite gibi unsurlar fiyat dışı kriterler olarak değerlendirilebilecek.

İhale komisyonu, kendi kararı doğrultusunda bütün teklifleri reddetme ve ihaleyi iptal etme hakkına sahip olacak. İhalenin iptali durumunda bütün isteklilere derhal bilgi verilecek ve idare, tüm tekliflerin reddedilmesi sebebiyle herhangi bir yükümlülük altına girmeyecek.

Ayrıca, 2003 yılında yürürlüğe giren “Türkiye Şeker Fabrikaları Anonim Şirketi Genel Müdürlüğü Mal ve Hizmet Alımı Yönetmeliği” yürürlükten kaldırılmıştır. Ancak, yeni yönetmeliğin yayım tarihinden önce ilanı yapılmış olan ihaleler, o tarihte geçerli olan yönetmelik hükümlerine göre sonuçlandırılacaktır.